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索 引  号: 003139227/201702-00001 信息分类: 部门预算情况 / 国土资源、能源 / 公民 / 其他
发布机构: 黄山市国土资源局 发文日期:
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名       称: 黄山市国土资源局(黄山市不动产登记局)2017年部门预算情况说明及相关表格
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黄山市国土资源局(黄山市不动产登记局)2017年部门预算情况说明及相关表格

发布机构:    黄山市国土资源局     发布日期:2017-02-24     信息来源: 市国土局     浏览次数:220

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一、部门主要职责

根据《黄山市机构编制委员会关于印发市国土资源局(市不动产登记局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(黄编字〔2015〕15号)文件规定,黄山市国土资源局(黄山市不动产登记局)的主要职责概括为:

1、贯彻执行国家、省国土资源工作方针政策和法律法规,起草并组织实施全市土地资源、矿产资源、测绘管理、不动产登记等有关规范性文件。

2、负责土地资源、矿产资源等自然资源保护与合理利用工作,承担及时准确提供全市土地利用各种数据责任。

3、负责规范国土资源管理秩序和国土资源市场秩序工作,承担优化配置国土资源责任。

4、负责全市耕地保护和城乡建设用地供应管理工作,承担节约集约利用土地资源责任。

5、负责矿产资源开发、地质勘查和矿产资源储量管理。

6、负责全市地质灾害防治和地质环境保护工作。

7、负责全市测绘地理信息管理工作,承担屯溪区土地、矿产资源和测绘的监管责任。

8、负责全市不动产统一登记管理工作。

9、依法征收资源收益,规范、监督资金使用。

10、推进国土资源科技进步,制定国土资源科技发展和人才培养战略、规划、计划并组织实施,组织实施重大科技 项目,开展对外合作与交流。

11、推进国土资源科技进步,制定国土资源科技发展和人才培养战略、规划、计划并组织实施,组织实施重大科技项目,开展对外合作与交流。

12、承担市土地市场管理委员会办公室的日常工作。13、承办市政府交办的其他事项。

市国土资源监察支队主要职责:一、组织对执行和遵守国家土地资源、矿产资源、测绘法律情况监督检查;二、拟定有关土地资源、矿产资源和测绘管理的执法监督、违法案查处的规定;三、组织对土地规划、农用地转用、土地征收、土地资产处置、土地使用权交易和矿产资源、测绘法律法规的行政行为的监督检查;四、负责受理、办理、复查国土资源信访事项;五、依法查处土地、矿产、测绘资源各类违法案件;六、开展国土资源执法巡查,对各区县国土资源执法检查工作进行指导和监督检查;七、承担市国土资源局交办的其它工作。

屯溪国土资源管理中心所主要职责:贯彻执行国土资源管理的法律、法规和方针、政策;落实乡镇土地利用总体规划、矿产资源规划和测绘事业发展规划;开展国土资源执法巡查;负责本区域内土地调查、统计等地籍管理工作;协助主管理部门做好各类非农业建设用地管理、土地有偿使用以及调查处理土地权属纠纷;依法履行矿产资源和测绘管理。

市地质环境监测中心主要职责:负责全市地质灾害、矿山地质环境、城市地质环境和地质遗迹的调查、监测和评价。市国土资源信息中心主管工作是:负责全市国土资源信息系统建设、维护及技术服务工作;承担土地资源、矿产资源、地质环境、测绘数据库的数据库建设和管理等工作;负责本级数据中心、应用系统和网络系统的建设与运行维护,为本级国土资源服务管理信息化提供技术支持与信息服务;负责市本级批、供、登数据的入库审核,为市本级不动产登记工作提供技术支撑;负责所辖各县(区)国土资源信息化工作的技术指导;负责市局信息公开相关具体工作,利用局门户和市政府网站平台做好网上政务公开等工作;完成主管部门交办的其它工作。

黄山市国土资源局经济开发区分局主要职责:管负责依法履行辖区内(开发区)土地、矿产资源、测绘及其他涉国土事务等管理工作。

黄山市土地开发复垦整理征收中心主要职责:主管土地开发复垦整理等具体工作。主要职责:1、参与编制全市土地开发复垦整理规划和计划2、协助做好市级土地开发复垦项目的编报3、承担全市土地开发复垦整理项目论证和技术咨询服务4、承办市局交办的其他工作

市土地交易中心主要职责:负责中心城区的土地交易和依法履行供后监管工作。

黄山市国土资源局屯溪分局主要职责:依法履行辖区内土地、矿产资源和测绘等管理工作。

黄山市不动产登记中心主要职责:(一)宣传贯彻《物权法》、《不动产登记暂行条例》以及国家、省关于不动产登记的法规、规章和政策。(二)承办市本级(含屯溪区、黄山风景区,下同)土地、房屋、林地等不动产登记工作。(三)负责拟定市本级不动产登记业务规范和工作规程。(四)负责市本级不动产登记数据信息的整理、统计、分析。(五)负责市本级不动产登记档案的收集、整理、归档、保管、利用以及电子数据的保管和备份工作。(六)负责统一收集、保管国土资源档案资料;依法提供档案资料查询服务。(七)完成上级主管部门交办的其他工作。

黄山市土地储备中心主要职责:(一)协助相关部门编制市中心城区年度储备计划。(二)负责按照宗地编制年度土地储备资金收支项目预算。(三)负责编制土地储备实施方案及组织实施。(四)负责建立市本级土地储备库。(五)负责土地储备项目资金申请、使用、管理工作。(六)承办主管部门交办的其他事项。

二、部门概况

   本部门纳入市财政部门预算的单位共10家,分别为:黄山市国土资源局(黄山市不动产登记局)局机关、黄山市国土资源监察支队、黄山市国土资源局国土中心所、黄山市地质环境监测中心(市国土资源信息中心)、黄山市国土资源局新城区分局、黄山市土地复垦整理中心、黄山市土地交易中心、黄山市国土资源局屯溪分局、黄山市不动产登记中心

和黄山市土地储备中心。全局编制111人,目前在职95人。退休22人,聘用24人。

三、2017年度主要工作任务

2017年,我局将以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导,按照中央、省、市国土工作要求,认真履行“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”职责定位,围绕加快“调转促”,主动适应经济发展新常态,不断提高国土资源工作水平,着力打造服务国土、责任国土、效能国土、廉洁国土“四个国土”。重点抓好以下几方面工作:1、做好土地报批、征收、供应工作,及时保障重点项目用地需求。2、严格落实耕地保护制度,开展高标准基本农田建设,完成省政府下达的耕地保护责任目标任务,确保全市耕地保有量和基本农田保护面积不减少。3、大力推进节约集约用地,严格执行土地供应政策,全面加大闲置土地清理处置力度,及时催缴土地出让金。4、扎实做好地质灾害防治工作,加大地质灾害危险点治理力度和地质灾害应急管理,最大限度地避免和减轻灾害损失。加强矿产资源勘查开发秩序管理,促进矿业权市场健康发展。5、加大国土资源巡查力度,及时发现和查处国土资源违法行为,有效遏制违法违规用地。扎实做好年度土地矿产卫片执法检查工作,力争实现“零约谈、零问责”目标。6、进一步加强数字黄山地理空间框架建设的推广应用,加快推进国土资源管理“一张图”建设,积极谋划实施信息化建设“金土工程二期”。7、基准地价、采矿权成本等标准的评价工作;8、农村集体土地所有权确权登记发证、城区地籍调查成果及数据库更新维护等地籍登记工作;9、做好全市不动产统一登记管理工作;10、履行市政府赋予的土地储备管理职能,做好市中心城区存量土地收购、土地储备和土地开发熟化等工作;11、省厅部署的各项监测、调查工作。

四、部门预算收支安排及情况说明

本部门2017年度可支配收入91523.93万元,全部为预算拨款安排,支出预算91523.93万元,收支平衡。按预算单位分:其中本级收支预算897.38万元、市国土资源监察支队收支预算150.75万元、市国土资源局国土中心所收支预算51.77万元、市地质环境监测中心(市国土资源信息中心)收支预算43.79万元、市国土资源局新城区分局收支预算7.75万元;市土地复垦整理中心收支预算27.26万元;市土地交易中心收支预算62.95万元;市国土资源局屯溪分局收支预算30.87万元;市不动产登记中心收支预算501.71万元;市土地储备中心收支预算89749.70万元;按收支结构分:其中基本支出880.93万元,用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出90643万元,用于完成本部门特定的工作任务等;全年预算支出按功能科目分类为:国土资源气象事务支出1223.13万元,占1.336%;社会保障和就业支出111.75万元,占0.122%%;医疗卫生支出32.21万元,占0.035%;城乡社区事务支出90113.4万元,占98.46%;住房保障支出43.44万元,占0.047%。具体情况如下: 

(一)国土资源气象事务支出2017年财政拨款预算1223.13万元,比2016年财政拨款预算658.89万元增加564.24万元,增长85.63%,增长原因主要是新增两个下属事业单位31人,相关人员经费支出及项目支出。其中:“行政运行(国土资源事务)” 218.67万元,主要用于保障局本级正常运转的基本支出;“一般行政管理事务(商贸事务)”80万元,主要用于局本级聘用人员工资及社保支出;“国土资源规划及管理”25万元,全部用于市矿产资源总体规划编制项目支出;“土地资源利用与保护”15万元,全部用于土地利用现状年度变更调查及卫片执法检查项目支出; “地质灾害防治”39.6万元,全部用于地质灾害应急治理项目支出;“地质矿产资源利用与保护”15万元,主要用于矿产资源勘查、出让与地质环境保护支出;“事业运行(国土资源事务)” 829.86万元,全部保障局属全额事业单位正常运转的基本支出和不动产登记中心项目支出。

(二)社会保障和就业支出2017年财政拨款预算111.75万元, 比2016年财政拨款预算95.61万元增加16.14万元,增长16.88%,增长原因主要是离退休人员工资调标等原因形成。其中:“归口管理的行政单位离退休”预算86.45万元,主要用于局本级离退休人员支出;“事业单位离退休”预算25.3万元,主要用于所属市土地交易中心退休人员的支出。

(三)医疗卫生与计划生育支出2017年财政拨款预算32.21万元,比2016年财政拨款预算31.92万元增加0.29万元,增长0.9%,增长原因主要是在职及退休人员工资调标相应增加社保支出。其中:“行政单位医疗”15.76万元,主要用于局本级及所属参公预算单位医疗保障方面的支出;“事业单位医疗”预算16.45万元,主要用于所属事业单位医疗保障方面的支出。

(四)城乡社区事务支出2017年财政拨款预算90113.4万元,比2016年财政拨款预算385万元增加89728.4万元,增长233.06%,增长原因主要是土地收储重点项目支出。其中:“城乡社区管理事务”125万元,全部用于新增耕地项目支出;“国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出”260万元,主要用于数字黄山地理空间框架基础地理信息与数据库更新及坐标转换项目支出;“征地和拆迁补偿支出(国有土地使用权出让收入安排的支出)” 89728.4万元,主要用于土地储备资金项目项目支出。

(五)住房保障支出2017年财政拨款预算43.44万元,比2016年财政拨款预算43.95减少0.51万元,减少1.16%,减少原因主要是公积金缴纳比例调低相应减少住房保障支出。其中:“住房公积金”43.44万元,主要用于局机关及所属事业单位按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金支出。

     五、其他重要事项的情况说明 

    (一)机关运行经费预算情况

2017年本部门(含二级机构)履行一般行政事业管理职能、维持机关运行,用一般公共预算安排的行政经费,108.37万元。占年初预算数的 0.12 %,比上年增加19.8万元,增加原因主要是增加两家局属事业单位(不动产登记中心和土储中心),公务员及参公事业人员增加32人。 “机关运行经费”公开统计口径为基本支出中的办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修(护)费、培训费、招待费、工会经费、福利费等,不含人员经费和一般行政管理项目支出。

    (二)政府采购情况

2017 年黄山市国土资源局政府采购预算总额266.8万元,其中:政府采购货物预算5.8万元、政府采购工程预算0元、政府采购服务预算266.8万元。

     (三)国有资产占有使用情况

截止2016年12月31日,黄山市国土资源局固定资产总金额2063.15万元,较上年减少20.31万元,其中,土地房屋及构筑物1254.41万元、交通运输设备189.40万元,通用设备580.33万元。 

机关车改后保留车辆2辆,属于未车改事业单位二级机构市提到市场交易中心车辆,为一般公务用车。2017年部门预算安排购置车辆0辆。 

    (四)绩效目标编制情况 

   2017年黄山市国土资源局部门预算50万元以上重大专项编制绩效目标,共有3个项目。 

     (五)信息化项目情况 

   2017年黄山市国土资源局部门预算安排单项100万元以上的信息化项目有1个。

 六、名词解释

(一)、财政拨款收入:指市财政当年拨付的资金。

(二)、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(三)、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

  (四)、机关运行经费:机关运行经费指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用于购买货物和服务的各项资金。我单位机关运行经费是指基本支出中的办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修(护)费、培训费、招待费、工会经费、福利费等。 “机关运行经费”公开统计口径不含人员经费和一般行政管理项目支出

(五)、中期财政规划:根据本部门十三五规划,市商务局2017-2019年三年滚动预算766.95万元用于保障机构日常运转、完成部门特定的工作任务。

(六)、新增债券:新预算法规定,经国务院批准,省、自治区、直辖市政府可以适度举借债务,市商务局无举借债务。

(七)、盘活存量资金:在用好财政增量资金的同时,市商务局2016年盘活结转结余资金20.8万元、不断提高财政资金使用效益,高质量的完成跨年度项目工作。

 

 

 

相关附件:

附表1:2017年黄山市国土资源局(黄山市不动产登记局)财政拨款收支总表.xls

附表2: 2017年黄山市国土资源局(黄山市不动产登记局)一般公共预算支出预算表.xls

附表3: 2017年黄山市国土资源局(黄山市不动产登记局)一般公共预算基本支出表.xls

附表4:2017年黄山市国土资源局(黄山市不动产登记局)政府性基金收支预算表.xls

附表5:2017年黄山市国土资源局(黄山市不动产登记局)收支预算总表.xls

附表6:2017年黄山市国土资源局(黄山市不动产登记局)收入预算总表.xls

附表7:2017年黄山市国土资源局(黄山市不动产登记局)支出预算总表.xls

附表8:2017年黄山市国土资源局(黄山市不动产登记局)三公经费预算情况表.xls