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索 引  号: 743062907/201702-00001 信息分类: 部门预算情况 / 财政、金融、审计
发布机构: 黄山市食品药品监督管理局 发文日期:
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名       称: 黄山市食品药品监督管理局2017年 部门预算情况说明
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黄山市食品药品监督管理局2017年
部门预算情况说明

发布机构:    黄山市食品药品监督管理局     发布日期:2017-02-24     信息来源: 市药监局     浏览次数:169

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一、部门主要职责

(一)黄山市食品药品监督管理局部门主要职责

     根据黄山市人民政府办公厅《关于印发黄山市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(黄政办秘[2014]17号)文件规定,黄山市食品药品监督管理局的主要职责概况为:

1、贯彻执行国家有关食品(含添加剂、保健食品,下同)、药品(含中药、名族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规、规章制度和标准规范,拟订全市有关食品、药品、医疗器械和化妆品安全管理的工作规划、办法并监督实施。

2、负责食品行政许可和保健食品广告审批,监督实施食品生产、流通、消费环节安全管理规范,开展食品安全状况调查和监测工作,发布食品安全日常监管信息。建立食品安全隐患排查治理机制,制定全市食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。

3、负责药品、医疗器械、医疗机构制剂、化妆品等相关行政许可工作。监督实施国家药品、医疗器械标准,负责药品、医疗器械及药用包装材料、医疗机构制剂注册的相关工作;组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测;组织实施药品分类管理制度,配合有关部门实施国家基本药物制度。

4、组织实施食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度,查处重大违法行为,监督实施问题产品召回和处置制度。承担药品、医疗器械、保健食品广告内容监管工作。

5、负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品以及药品类易制毒化学品的监管工作。

6、承担食品药品专业资格考评和药学继续教育有关工作。

7、负责全市食品药品安全事故应急体系建设,组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处置工作,监督事故查处落实情况。

8、指导区县食品药品监督管理工作,负责开展全市食品药品安全宣传、教育培训、科技发展、对外交流合作、信息化建设等工作。

9、承担市食品安全委员会具体工作。负责全市食品安全监督管理综合协调,推动健全协调联动机制。督促检查县级人民政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

(二)黄山市食品药品检验中心主要职责

根据《关于印发黄山市食品药品检验中心机构编制方案的通知》(黄编字[2016]59号)文件规定,黄山市食品药品检验中心主要职责为:

1、将黄山市质量技术监督局所属产品质量检验机构涉及食品安全检验检测职责划入黄山市食品药品检验中心。承担全市食品(含食品添加剂)、保健食品、药品、化妆品监督检验和委托检验等工作,综合上报和反馈食品、保健食品、药品和化妆品的质量安全信息。

2、开展食品、保健食品、药品、化妆品质量检验等有关方面的科研工作。

3、承担本辖区食品、保健食品、药品、化妆品有关质量检验部门业务技术指导和人员培训工作。

4、承担本辖区药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用、化妆品不良反应报告和监测资料的收集、核实、评价、反馈和上报工作。负责指导不良反应监测报告单位的监测技术工作;开展与不良反应监测相关的科研和培训工作。

5、承担省食品药品检验研究院和市食品药品监督管理局交办的其他工作。

(三)黄山市食品药品稽查支队的主要职责

根据《关于印发黄山市食品药品稽查支队机构编制方案的通知》(黄编字[2016]58号)文件规定,黄山市食品药品稽查支队主要职责为:

受市局委托,主要承担以下职责:

1、建立完善全市食品、药品、医疗器械、化妆品稽查制度并组织实施。

2、组织查处全市食品、药品、医疗器械、化妆品等重大违法案件。

3、负责市直管单位食品、药品、医疗器械、化妆品违法案件的查处工作。

4、规范执法行为,推动完善行政执法与刑事司法衔接机制。

5、负责食品、药品、医疗器械及化妆品安全投诉、举报的受理。

6、负责食品安全监督抽检和风险监测工作。

7、负责上级部门转办食品药品不合格报告的组织查处工作。

8、按市局要求做好市直管餐饮服务单位的日常监管及重大活动食品安全保障工作。

9、承办市局交办的其他事项。

二、部门概况

黄山市食品药品监督管理局市本级内设11个科室,下设两个二级机构(为全额拨款事业单位),独立核算。局本级编制41人,目前在职38人,编外聘用5人,退休人员9人。

黄山市食品药品检验中心人员编制数35个,在职人数30人;离退休人数 18人。

黄山市食品药品稽查支队(黄山市食品药品投诉举报中心)事业编制为21名,目前在职16人,编外聘用1人。

三、2017年度主要工作任务

认真贯彻党中央、国务院和省、市关于加强食品安全工作的总体部署,坚持以人民为中心的发展思想,围绕深入实施五大发展行动计划,严防、严管、严控食品安全风险,让人民群众吃得放心、安心。通过创建,使全市食品安全状况持续良好,食品安全工作落实到位,人民群众及社会各界对食品安全现状总体满意度达70%以上,到2020年成功创建国家食品安全示范城市。

2017年,我们将认真贯彻落实国务院食安委第四次会议、全省食品药品安全监管工作会议、市第六次党代会和“两会”精神,启动全国食品安全城市创建工作,重点实施“1235”计划。1”即加快推进基层监管所标准化建设。制定工作方案,强化督促检查,确保基层所软硬件尽快达标,年底前,基层所标准化建成率达60%以上。“2”即进一步落实两项职责。一是进一步落实日常监管职责。分类完善工作制度,加快构建“互联网+食品药品监管”,分级建立监管网格,全面推广使用移动执法终端和执法记录仪,逐步实现全市移动执法终端全覆盖。二是进一步落实监督抽检职责。坚持问题导向,突出重点环节、品种和项目,强化靶向性和针对性,提高监督抽检覆盖率、频次和问题产品检出率。“3”即突出抓好三项重点工作。一是食品药品追溯体系建设。围绕重点品种,落实企业质量安全主体责任,依法建立食品安全追溯体系,实现来源可查、去向可追、责任可究,强化全过程质量安全管理与风险控制。二是食品药品风险分级监管工作。整合基础数据,根据产品情况、质量安全管控情况和信用情况等风险要素,评定风险等级,科学确定检查频次,实现食品药品全环节分级监管。三是民宿餐饮食品安全标准化建设。服务黄山全域旅游发展,制定黄山市民宿小餐饮食品安全工作规范,推进“旅游+民宿小餐饮食品安全”行动计划,实现民宿小餐饮单位食品安全标准化建设全覆盖。“5”即着力提升五种能力。一是提升基层监管能力。加大食品药品专业人才招录力度,补齐缺编空编员额,充实食品药品“四员”队伍,强化教育培训,提升食品药品监管人员专业素质。二是提升检验检测能力。加快食品药品检验中心实验楼建设,推进实施食品安全民生工程,整合检验检测资源,加强县级快速检测能力建设,探索建立县级区域性食品检验中心。三是提升依法行政能力。加强法制宣传教育,落实权责清单,加大政务公开力度,加强事中事后监管,规范行政行为,强化法制审核,提高执法办案和依法行政规范化水平。四是提升应急处置能力。落实应急责任,完善应急预案,强化部门联动,加强应急培训和演练,提升实战能力,妥善应对各类突发事件。五是稽查办案能力。坚持“查打结合”,强化“行刑衔接”,突出大案要案查处,严厉打击食品药品违法犯罪行为,保障人民群众“舌尖上的安全”。

四、收支预算安排情况

黄山市食品药品监督管理局2017年度可支配收1006.86万元,全部由预算安排,其中预算拨款安排1006.86万元。支出预算1006.86万元,收支平衡。按预算单位分:其中本级收支预算559.15万元、市食品药品检验中心收支预算318.14万元、市食品药品稽查支队收支预算129.57万元。按收支结构分:基本支出902.86万元,用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等;项目支出104万元,用于食品药品监管、监测抽验支出等。全年预算支出按功能科目分类为:社会保障和就业支出137.76万元,占13.68%;医疗卫生支出811.86万元,占80.63%;住房保障支出57.24万元,占5.69%。具体情况如下:

(一)一般公共服务支出2017年财政拨款预算1006.86万元,比2016年财政拨款预算增加158.46万元,增长17.07%,增长原因主要是局机关和二级机构新进人员支出和项目支出,其中:因食品抽检工作需要局机关增加食品抽检项目经费10万元,二级机构稽查支队增加项目经费14万元。其余134.46万元为新进人员和相关费用支出的增加。增长原因主要是增加新进人员经费及相关费用支出。

(二)社会保障和就业支出2017年财政拨款预算137.76万元, 2016年财政拨款预算增加17.87万元,增长14.91%,增加原因主要是离退休人员工资调标等原因形成。其中:“归口管理的行政单位离退休”预算42.01元,主要用于局本级离退休人员支出;“事业单位离退休”预算95.72万元,主要用于市食品药品检验中心离退休人员的支出,市食品药品稽查支队无离退休人员。

(三)医疗卫生与计划生育支出2017年财政拨款预算811.86万元,比2016年财政拨款预算增加56.74万元,增长7.51%,增长原因主要是在职及退休人员工资调标相应增加社保支出。其中:“行政单位医疗”25.37万元,主要用于局本级医疗保障方面的支出;“事业单位医疗”预算13.22万元,主要用于二级机构事业单位医疗保障方面的支出,其中市食品药品检验中心8.61万元,市食品药品稽查支队4.61万元。

(四)住房保障支出2017年财政拨款预算57.24万元,比2016年财政拨款预算增加3.88万元,增长7.27%,增长原因主要是在职人员工资调标相应增加住房保障支出。其中:“住房公积金”57.24万元,主要用于局机关及所属事业单位按照国家政策规定为职工缴纳的住房公积金支出。

五、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费。     

2017年本部门(含下属单位)履行一般行政事业管理职能、维持机关和行政执法,用一般公共预算安排的行政经费,合计134.93元,占年初预算数的13.40%,比2016年预算增加8.26元,增加的主要原因是执法力度加大,特别是食品抽检任务加大,增加了执法费用。基本支出中的办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修(护)费、培训费、招待费、工会经费、福利费等。“机关运行经费”公开统计口径不含人员经费和一般行政管理项目支出。

(二)政府采购情况。 

2017年本部门采购预算未安排,其中:政府采购货物预算,政府采购工程预算0元、政府采购服务预算0万元。 

(三)国有资产占有使用情况 

截止20161231日,本部门固定资产总金额 2124.66  万元,其中,土地房屋及构筑物797.52万元、通用设备798.91   万元(其中两辆汽车 250.25 元)、专用设备0万元、其他资产528.23万元。 

(四)绩效目标编制情况 

2017年本部门预算20万元以上重点项目编制绩效目标,共有 0个项目。 

(五)信息化项目情况 

2017年本部门预算安排单项100万元以上的信息化项目有0个。

六、名词解释 

(一)财政拨款收入:指市财政当年拨付的资金。

(二)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(三)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

(四)机关运行经费:机关运行经费指为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行,用于购买货物和服务的各项资金。我单位机关运行经费是指基本支出中的办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修(护)费、培训费、招待费、工会经费、福利费等。“机关运行经费”公开统计口径不含人员经费和一般行政管理项目支出

(五)中期财政规划:根据本部门十三五规划,市食品药品监督管理局2017-2019年三年滚动预算1006.78万元用于保障机构日常运转、完成部门特定的工作任务。

(六)新增债券:新预算法规定,经国务院批准,省、自治区、直辖市政府可以适度举借债务,市食品药品监督管理局无举借债务。

(七)盘活存量资金:在用好财政增量资金的同时,市食品药品监督管理局不断提高财政资金使用效益,无存量资金。

(八)我局2017年无无政府性基金,故表7为空白。

相关附件:

附件12017年黄山市食品药品监督管理局财政拨款收支总表.xls

附件22017年黄山市食品药品监督管理局一般公共预算收入总表.xls

附件32017年黄山市食品药品监督管理局一般公共预算支出总表.xls

附件42017年黄山市食品药品监督管理局财政拨款收支预总表.xls

附件52017年黄山市食品药品监督管理局一般公共预算支出表.xls

附件62017年黄山市食品药品监督管理局一般公共预算基本支出表.xls

附件72017年黄山市食品药品监督管理局政府性基金预算收支预算表.xls

附件82017年黄山市食品药品监督管理局三公经费预算情况表.xls