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黄山市政府办公厅2009年度政务公开、政府信息公开工作年度报告

发布机构:    黄山市政府办公厅     发布时间:    2010-12-28 00:00:00

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2009年,在市委、市政府的正确领导下,在省政务公开办公室的有力指导下,我办以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,以深入贯彻施行《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)为重点,以认真落实《安徽省政府办公厅关于印发2009年政务公开工作要点的通知》(皖政务〔2009〕15号)要求为抓手,努力开创工作新局面,政务公开和政府信息公开工作跃上了新台阶。主要做法是:

一、加强了组织建设

2009年,市政府办公厅成立了政务公开和政府信息公开工作综合领导小组,实行两项工作一套组织。市政府副秘书长、办公厅主任担任领导组组长,有关领导担任副组长,相关处室主要负责人担任领导组成员。领导组下设了办公室,由一位副组长兼任办公室主任,并确定专人负责全办政务公开和政府信息公开组织、协调和指导工作。确定市政府办公厅政务公开办为政务公开和政府信息公开的牵头处室,负责政务公开和政府信息公开工作的组织和协调,组织审核完善年度政府信息公开目录和信息公开指南;市文电处负责网上公开信息的编辑发布工作和制定落实公开信息的档案编码规则,并要求各处室及各管理单位积极配合,确保政务公开和信息公开工作的顺利进行。

 各处室按照统一要求建立健全组织机构,实行处室主要领导负总责、分管领导协助抓、工作人员抓具体的工作机制。办公厅做到了有专门办公场所办公,有专门经费保障,有专职人员负责,有专门制度规范。

 目前,我办已形成了领导班子、处室、具体人员三级稳定的政务公开和政府信息公开组织网络及一级抓一级的工作机制,为深入推行政务公开和政府信息公开提供了有力的组织保障。

    二、完善了工作制度

为深入贯彻施行《条例》,2009年伊始,我办就结合实际情况制定了《关于做好2009年度政务公开工作的通知》,4月份又修订了《黄山市政府办公厅信息公开各项制度》,并配套印发了《关于做好政府信息公开制度上网公开的通知》和《黄山市政府办公厅信息公开统计制度》,6月份修改完善了《黄山市政府办公厅信息发布制度》等十四项政府信息公开制度,并及时在网上予以公布。

    三、强化了业务培训

今年初,我办就对全体职工进行了业务培训,对具体工作作出周密安排,精心设计了《黄山市办公厅政府信息公开业务培训方案》等培训计划和安排,为业务培训做了充分准备。市政府办信息工作领导小组对全办50余名人员有针对性的开展业务培训,并参加了市政务信息网站以及政务信息公开目录系统后台管理系统培训班。

    四、深化了政务公开

    一是如实向群众公开必须公开的政府信息。如机关、组织及其所属工作部门的机构设置、管理权限和主要职责;有关行政事务性依据的法律、法规、规章及具体操作标准;机关、组织制定的具体办事制度、办法和要求以及办事的步骤、时限等程序性规定,办事结果和有关理由;有关工作纪律及群众举报、投诉的途径和办法等。

二是把行政权利运行作为公开的核心。如干部任用,公务员招考,加油站、公交线路承包租赁,建筑工程招投标等重大的政府行政行为,都通过广播、电视、报纸等新闻媒体和网站公告栏进行公告,把“决策、执行和结果”三个阶段全面完整地予以公开,最大限度地让群众知情。

五、多种形式推进了政务公开

   一是以新闻媒体为平台,通过电视访谈、行风政风热线咨询等形式进行公开,接受群众投诉咨询,为群众解惑释疑。

   二是畅通市长热线、市民热线、民生热线、企业在线,全天候为民服务。

    三是利用政府门户网进行公开。在政府门户网设立政务公开栏目和政府信息公开栏目,公布群众关注的政务信息和政府行政行为。

    四是利用电子网络进行公开。2009年初,市政府门户网站与全市各级、各部门完成了网络联接,全市全面实现了市、县、乡“三级”联网,信息共享。黄山区于今年10月份启用政府信息公开手机平台,拓宽信息公开渠道。黄山脚下的汤口镇在政府网站设置了“在线受理”专栏,群众可直接登录进行咨询或投诉,并制定了在线受理事项办理制度,切实畅通群众诉求渠道。该镇还建立了全镇镇民手机号码信息库,通过手机短信方式,在最短时间内让群众查视政府的行政行为。黄山市地税局在全市地税系统办税大厅安装了10台电子触摸屏,设置了“机构简介”、“办税指南”、“税费政策”、“纳税查询”、“纳税服务”等政务公开栏目,为基层群众了解税务信息提供便捷渠道,大大方便了纳税人查询资料,丰富和充实了公开内容。

    同时,全办还普遍推行政务公开栏、墙报、板报,印发办事手册、办事指南、群众知情单、政府公报,举办政务公开研讨会、现场会、群众代表谈心会、村干部通气会等多种传统的形式,不断深化政务公开。市政务公开办公室还要求各地在2008年的工作基础上以进一步提升乡镇政务公开和政府信息公开的层次和水平为目的,下力气抓好乡镇的政务公开和政府信息公开,从而推进了全市基层政务公开和政府信息公开工作全面、深入的开展。

六、创新形式推进了办事公开

一是把办事公开的各项要求贯穿于服务的各个环节,改善服务水平,创新服务方式。各地、各主管部门指导所属责任单位进一步规范公开内容,绘制办事流程图,全面公开办事项目、收费依据及标准、办事程序及时限、结果,以及服务承诺、岗位规范、纪律规范、监督渠道等。二是加强了载体建设,积极推动公共企事业单位进驻政务服务大厅,提供“一站式服务”,集中为群众提供咨询、办事、缴费等服务。同时,加大和完善了建设网上办事平台。三是进一步畅通了沟通渠道,建立广播、电视、报纸、网络等媒体互动栏目,抓好了服务热线建设,通过沟通交流,倾听群众意见,接受群众监督,消除误解或矛盾,最大限度地方便群众、服务群众。截止12月10日仅歙县政务中心共受理、办理各类项目53065件,比上年全年提高了24 %,征收各类规费 5461.5 万元,比上年全年增长5 %,一站式办结率由90%提高到95%,群众满意率由96%提高到98%。

    七、抓好了宣传月活动

4月份,按照皖政办秘〔2009〕33号通知要求,制定下发了《关于开展政务公开宣传月活动的通知》(黄政办秘〔2009〕32号),对宣传月期间的指导思想、重点内容、计划安排、实施步骤和有关要求等做了认真部署,使宣传月期间的各项活动安排得到了全面落实。从4月20日至5月20日开展了为期一个月的政务公开宣传月活动。各区县,黄山风景区管委会,黄山经济开发区管委会,市直???部门在全市统一部署下,据情安排活动,开展宣传。4月20日,全市上下有计划、有安排的拉开宣传月活动帷幕。并以多种形式开展宣传月活动:一是市直单位在主要街道和楼面悬挂大副标语,市电视台滚动播出政务公开宣传月活动相关内容,营造宣传氛围,浓厚宣传气氛。二是各地纷纷走上街头开展宣传活动。黄山区于4月27日在黄山风景区脚下的汤口镇开展大型咨询活动,区委常委、常务副区长、区政务公开领导组长作现场讲话,区人大、政协有关领导莅临咨询现场,接受咨询,本地群众、外地游客踊跃咨询政务公开和《政府信息公开条例》等有关问题和内容,收到良好的效果。5月10日祁门县县委宣传部、县政府办联袂在县城中心广场开展宣传活动,27个部门和单位以多种形式宣传、讲解《政府信息公开条例》内容的意义和作用,为群众解疑释惑,受到群众好评。歙县把《政府信息公开条例》编成知识问答材料,在城乡广为发放。黟县专门编排了文艺节目,在城区及全县各地巡演。屯溪区利用中心城区的区位优势开展为期一周的全天候宣传活动。休宁县、徽州区,黄山风景区管委会也都在宣传月活动期间开展了多种形式的宣传活动。活动月期间市商务局、环保局、建委、房管局等部门先后利用黄山日报和政府网站等载体开辟专栏,登载政务公开有关内容,提高社会对政务公开的知晓率。

据不完全统计,宣传月期间全市共接待咨询人员45000余人次,其中外地游客约5000人次,发放材料71000多份,悬挂横幅320余条,市政府办、宣传部、政务中心、监察局、人事局、广播电视部门等10余家单位投入了宣传月活动。

 

                                                      二○○九年十二月三十一日