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黄山市2008年度政府信息公开工作年度报告

发布机构:    黄山市政府办公厅     发布时间:    2009-12-03 09:13:01

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黄山市政务公开办公室

200916日)

   《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)颁布施行以来,我市按照市政府统一部署,加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻《条例》的各项要求,扎实推进政府信息公开工作。现将2008年工作情况报告如下:

一、建立领导和工作机构

《条例》颁布后,市政府分管领导即召开有关人员会议,对贯彻实施《条例》工作进行了研究和部署,确定市政府办公厅部门作为全市政府信息公开工作的主管部门,成立了由市政府副秘书长、办公厅主任、政务公开办公室主任任组长,市政务公开办公室副主任、市信息中心主任、市监察局副局长、市编办副主任、市法制办副调研员、市档案局局长、市保密局副局长等单位负责同志参加的工作小组,统筹协调编制政府信息公开指南和目录,全力推进全市政府信息公开工作。工作小组各成员单位按照分工,分别由市政务公开办公室负责指导推进全市的政府信息公开工作,由市信息中心负责平台搭建并提供技术支持和服务,由市档案局、市政务中心等部门负责建设政府信息查阅场所等。各县区、市直各部门也都按市里要求明确政府信息公开工作的分管领导和主管部门,并确定政务公开工作机构和人员负责具体工作,全市各乡镇也明确了具体人员负责这项工作,初步建立起市、县、乡(镇)三级政府信息公开工作体系(以上名单附后)。

二、开展《条例》学习和培训

1.认真学习、调研。市政府按照省里通知要求,2007年11月份委派3名同志参加省政府办公厅等单位举办的《条例》培训和研讨会。

2.开展集中培训。2008年2月市政府信息公开指南和公开目录编制工作小组举办政府信息公开指南和公开目录编制录入工作培训班,对全市129个单位的387名同志进行集中培训,讲解《条例》内容和意义、编制公开指南和目录的有关要求及软件使用方法等。为深入贯彻《条例》,我市各区县政府,黄山管委会、黄山经济开发区,市地税局、财政局等地和部门都制定了较为严密的培训计划,有序地开展培训工作。

3.广泛讲解《条例》。市政府信息公开工作主管部门有关同志和市法制办同志分赴市直有关单位和屯溪区、歙县、祁门县、休宁县等地讲解《条例》,并邀请市委党校专家给市直有关单位和区、县同志做《条例》辅导报告。

各区县、各部门也及时开展了培训和动员工作。屯溪区、黟县、徽州区共举办培训班6期,参训人数1200余名。市政府办公厅等单位召开全体员会议,对信息公开工作进行布置。广泛深入的学习培训,为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实基础。

三、推进指南和目录编制工作

1.制定工作方案。按照省政府信息公开指南和目录编制工作方案,结合我市实际,市政府信息公开工作小组制定了《黄山市人民政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案》,明确了编制原则、主体、内容、组织保障和工作要求;按照省《政府信息公开编码规范指南》有关原则,编制了各区县、市直部门、垂直管理单位和公共企事业单位的单位代码;向各单位配发“安徽省政府信息公开系统软件”,从而使市、县、乡三级政府及其部门和有关单位可以使用统一软件,按照统一编码规则,分别???织录入信息并上网发布。

2.强化指导督查。市政府信息公开工作小组督促各单位明确政府信息公开工作的分管领导、工作机构及具体负责人(联系人),建立工作联系制度;从市政务公开办公室、市信息中心等有关部门抽调精干力量集中办公,进一步加大对编制工作的组织和协调力度,及时提供政策咨询和技术支持,分赴有关单位和区县进行现场指导;通过市政府网站动态公布各单位最新进展情况。

各区县、市直各单位按照要求,认真组织清理政府信息,并绘制主要行政职权或办事流程图,经审核后上网发布。休宁县从政府办、保密局、监督局、人事局等相关单位抽人集中办公,统一筛选上网公开的信息,严把信息质量关。歙县实行相关单位联合办公制,保证了信息录入工作又好又快开展。

四、建立相关工作机制

转发了《安徽省人民政府办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》(皖政办〔2007〕61号)和《安徽政务公开考核暂行办法》(皖政办〔2008〕48号)等有关文件,并结合实际,建立相关的工作机制。制定了《政府信息发布制度》、《政府信息管理规定》等涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度,并在市档案局等处设立依申请公开受理点。同时,建立信息发布、信息保密审查等具体工作流程,采取责任到人,强力推进以及在市政务服务中心窗口增设依申请公开受理点等措施,明确分工、细化步骤、优化流程,确保政府信息及时主动公开,信息公开申请及时办理反馈。

五、完善政府???息发布渠道

1.建立政府信息公开网。开通了市政府信息公开网(http://60.172.93.198/xxgk/xxgkweb/sxpublic.aspx),设有“政府信息公开指南”、“政府信息公开目录”、“依申请公开”、政府部门、区县政府、公共企事业单位、政府信息公开年报共7个栏目,其中“政府信息公开目录”包括“政府机构”、“政府领导”、“人事信息”、“政府规范性文件”、“经济和社会发展的统计信息”、“政府会议”、“政府重点工作”、“重大建设项目”、“政府集中采购”、“应急管理”、“公告和新闻发布”、“民生公益”、“行政职权流程图 ”共13个子栏目。全市各级行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、公共企事业单位和中央驻皖单位也开通了信息公开子网站,搭建起全市政府信息发布统一平台,初步形成目录规范、编码统一、结构合理、层次清晰、覆盖面广、易于监测的政府信息公开网站体系。各单位在本单位门户网站的显著位置,设置了与政府信息公开网的链接。

2.完善政府信息发布平台。省政务公开办和省经济信息中心下发《关于进一步完善政府信息公开网站的通知》后,我市及时对政府信息公开软件平台进行升级,并已经对市政府门户网进行改版,以政府信息公开网所有政府信息栏目内容直接替代门户网政务公开栏目内容,初步解决“两张皮”和重复录入问题。

3.建设信息查阅场所。市档案局、屯溪区、黄山区、徽州区、区信息中心图书馆、黟县、祁门县档案局、歙县政务中心等处按照《条例》要求,辟出专门区域,添置查阅、复印等设备,设置政府信息查阅场所,方便公众查阅。

4.完善传统公开方式。我市还通过在公安局、国土资源局、地税局、国税局、电力公司、市医院、财政局一楼大厅等处设置触摸屏、政府信息公开栏;完善新闻发布会制度,2008年共召开23场新闻发布会;扩大公报发放范围,免费发放到区县、乡镇及重点行政村,丰富和拓展政府信息公开渠道。

六、营造实施《条例》的良好氛围

1.开展广泛宣传。结合“省政务公开宣传月”活动,通过现场咨询、网上互动、印发宣传材料等形式,向社会公众广泛宣传《条例》的内容和意义。活动期间,三区四县和6家市直单位向社会公众宣传《条例》的内容和意义,全市现场接待群众咨询32000多人次,发放各类宣传资料51000多份,黄山日报社、市电视台、市广播电台、市广播电视报社等4家新闻媒体做了报道。

2.加强经验交流。市政府信息工作主管部门通过编发专题简报、开设网上专栏、市内横向交流走访学习等多种方式,宣传介绍全市政府信息公开工作,交流各地、各部门好的做法和经验。

截至2008年12月31日,全市共开通政府信息公开子网站129个,各类公开主体共发布信息23054条,其中,市政府各部门开通子网站122个,占市政府部门总数的94.57%,发布信息6480条,占全市发布总量的28.17%;区县政府开通子网站7个,占总数的5.43%,发布信息7234条,占总量的31.45%市政府办公厅信息公开网共发布信息340条,其中,“政府领导”栏目发布信息12条,占总数的3.53%;“人事信息”栏目发布信息32条,占总数的9.41%;目前,政府文件从生成到上网公开平均需要10个工作日,最长需要15个工作日;其他信息从生成到上网公开平均需要20个工作日,最长需要30个工作日。

一年来,由于我市信息公开做到及时、面广,在一定程度上满足了群众的知政需求,没有群众提出公开信息申请。

目前,我市凡属市政府涉密(含商业机密)方面的政府信息不予公开,这部分信息所占比例极低。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市政府信息公开工作还存在着一些问题:一是一部分人对《条例》的了解,熟悉程度还比较低。二是政府信息公开工作还需要进一步拓面、深化。三是要加强我市的政府信息公开工作情况对上报送。

2009年,我们将按照国家和省里的要求,继续大力推进全市政府信息公开工作,主要是做好以下几方面工作:一是及时贯彻省里关于政务公开和政府信息公开的重要文件,按省里的统一部署开展好工作。二是加强组织领导,完善工作机制,真正做到工作有人管,事情有人抓,把施行《条例》落到实处。三是加大《条例》宣传力度,让更多的群众了解《条例》,熟悉《条例》,运用好《条例》。四是积极向省政务公开办报送工作动态等信息,报道我市的政府信息公开工作情况。五是加强业务培训,提高信息公开工作人员的综合素质,保持从市区到乡镇政府信息公开工作与时俱进的良好态度。六是加强市内工作交流活动,取长补短,共同提高,全面提升工作水平。

附:黄山市人民政府信息公开指南和公开目录编制工作小组名单

附:

黄山市人民政府信息公开指南和

公开目录编制工作小组名单

组 长:项伏生 市政府副秘书长、办公厅主任、政务公开办公室主任

副组长:王政权 市政务公开办公室副主任

    叶新民 市信息资源管理中心主任

成 员:吴灵强 市监察局副局长

    曹诚强 市编办副主任

    杨建琦 市法制办副主任

    刘文开 市档案局副局长

    王家汉 市保密局副局长

    江 宇 市信息资源管理中心技术员

    孙志荣 市信息资源管理中心技术员

市编制工作小组下设办公室负责日常工作,主任由王政权同志担任。联系电话:2355878(市政务公开办公室);2355891(市信息资源管理中心);传真:2355213。