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索 引  号: 003139067/201806-00022 信息分类: 其他文件 / 其他 / 其他 / 通知
发布机构: 黄山市政府办公厅 发文日期:
生效日期: 废止日期:
信息格式: 其他 生命周期: 其他
名       称: 黄山市人民政府办公厅关于努力争取获得国家和省更多激励支持的通知
关 键  词: 发布文号: 黄政办秘〔2018〕73号

黄山市人民政府办公厅关于努力争取获得国家和省更多激励支持的通知

发布机构:    黄山市政府办公厅     发布时间:2018-06-11 10:24:44     信息来源: 市政府办     浏览次数:73

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各区、县人民政府,市政府各部门、各直属机构:

近日,国务院办公厅印发《关于对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》(国办发〔2018〕28号),省政府办公厅印发了《关于学习贯彻国务院办公厅2017年度督查激励通报的通知》(皖政办秘〔2018〕128号)。根据市委、市政府领导批示要求,现就学习贯彻国务院办公厅、省政府办公厅通报通知精神,努力争取我市获得更多的督查激励支持作如下通知:

一、学习先进典型。国务院办公厅5月21日通报中,我省在财政管理等有关方面,有4个市和6个县(市)获得12项国家激励支持。省政府办公厅于2017年5月24日以皖政办〔2017〕49号通报,对16个市、48个县(市、区)在落实工商注册便利化等28个政策措施方面给予激励支持;2018年4月25日以皖政办〔2018〕16号通报,对15个市、53个县(市、区),在落实工商注册便利化等27个政策措施方面给予激励支持。

各地各部门要以受获激励支持的先进典型为榜样,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,围绕实施五大发展行动计划,围绕打好三大攻坚战,围绕推动高质量发展,勇于担当、改革创新,积极学习借鉴外省典型经验,总结完善提炼我市有益做法,崇尚实干,攻坚克难,谋良策、出实招、求实效,以钉钉子精神狠抓各项工作和政策落实,圆满完成全年各项经济社会发展目标任务。

二、认清短板差距。从全省各市受获国家和省激励支持的情况看,我市存在的不足和差距比较明显。一是没有获得国务院办公厅通报的激励支持。二是获得省政府办公厅通报的激励支持单位和项数较少。2016年度,我市在就业创业、扶贫开发、养老服务、公共文化服务方面受获4项激励支持;休宁县在工商注册便利化和扶贫开发方面受获2项激励支持,屯溪区在创业就业方面受获1项激励支持,徽州区、歙县、黟县在扶贫开发方面各受获1项激励支持。2017年度,我市在养老服务、公共文化服务方面受获2项激励支持;歙县在扶贫开发、易地扶贫搬迁方面受获2项激励支持,黟县在就业创业、扶贫开发方面受获2项激励支持,黄山区、徽州区在扶贫开发方面各获1项激励支持。三是受获激励支持的领域在工商注册、就业创业、扶贫开发、易地搬迁、养老服务、公共文化服务6个方面。在创新驱动、投资增长、财政金融等其他20多个领域还有待争取填补空白。各地各部门要找准工作中的突出短板,认清与先进市、县(市、区)之间的差距,取人之长、补己之短,力争早日实现突破。

三、加力创先争优。对受到省政府激励支持的区县和涉及的市政府有关部门,市政府在年度考核中给予了表彰奖励。各地各部门要进一步健全完善督查正向激励机制,对落实重大政策措施真抓实干、成效明显的地方,运用高“含金量”的激励措施予以奖励支持,充分调动和激发各方干事创业的积极性、主动性和创造性,更好地促进党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署贯彻落实。市政府有关部门要积极衔接落实国家和省政府及有关部门实施的督查激励措施,有针对性地组织到受获激励支持的地区考察学习,借鉴他山之石,结合本地实际,推广运用提升,实现更好效应。

各地和各责任单位(见附表)学习贯彻情况(限500字以内,主要是争获激励的措施),于2018年6月20日前通过市政府电子公文平台报送市政府督查室收文员。

 

附件:黄山市争取国家和省激励支持事项责任清单



                                                              2018年6月7日



 

附件

黄山市争取国家和省激励支持事项责任清单

皖政办〔201710号文件明确的国家和省加大激励支持事项

责任单位

事项内容

激励支持政策

1

推动工商注册制度便利化,落实事中事后监管相关政策措施落实到位,社会反映好、成效明显

对市、县(市、区),优先纳入深化商事制度改革、加强事中事后监管相关试点,并在信息化建设和大数据监管工作中予以支持。

市工商局

各区县政府

2

积极优化营商环境、推进内贸流通体制改革和服务贸易创新发展

优先支持市其行政区域内符合条件的国家级经济技术开发区扩区或调整区位,优先支持其行政区域内符合条件且已进入培育期的省级经济开发区提前升级为国家级经济技术开发区。

市商务局

各区县政府

3

改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实科技改革与发展重大政策成效较好

对市、县(市、区),在中央引导地方科技发展专项资金和省级科技一般转移支付资金中根据绩效评价结果给予一定倾斜,用于支持其行政区域内科技创新能力建设。

市科技局

市财政局

各区县政府

4

积极营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序

支持市或其辖内金融机构开展金融改革创新试点,对在同等条件下对其辖内符合政策要求的金融创新业务、考核定级等方面给予重点考虑和支持,在相关领域加大再贷款、再贴现的支持力度,鼓励符合条件的全国性股份制银行及保险公司在上述地区开设分支机构,帮助符合条件的企业发行“双创”公司债券、绿色公司债券等金融创新产品。

市金融办

人行黄山

中心支行

黄山银监分局

市保协

5

年度全社会固定资产投资、民间投资保持稳定增长,中央预算内投资项目开工率、完成率和专项建设基金项目开工率、基金使用率较高

对市在申报中央预算内投资、专项建设基金时重点倾斜支持。

市发改委

6

财政预算执行、盘活财政存量资金、国库库款管理、政府债务管理、预算公开等财政管理工作完成情况好

对市、县(市、区)在统筹中央奖励资金和省级督查收回的专项转移支付沉淀资金等,重点予以支持。

市财政局

各区县政府

7

推广政府和社会资本合作(PPP)模式效果明显、社会资本参与度高

对市、县(市、区)在安排分配中央和省级PPP以奖代补资金、有关专项资金、中央预算内投资PPP前期工作专项补助时优先支持,并安排部分省统筹投资进行奖励支持,推进其行政区域内PPP工作,鼓励增加公共产品和公共服务供给。

市财政局

市发改委

各区县政府

8

通过直通车机制(企业直接向国家发展改革委申报,不需省发展改革委转报)申报核准的企业债券

对在对市、县(市、区)行政区域内的有关企业债券专项稽察中实行免稽察

市发改委

各区县政府

9

《安徽省加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动方案》中新开工的主要支流及中小河流治理、重点区域排涝能力建设项目投资落实好、投资计划完成率高

对市、县(市、区),省级财政每年先行预安排15%的配套资金用于项目启动,预留5%的配套资金实行先建后补。

市水利局

市发改委

市财政局

各区县政府

10

为省级以上交通、水利、能源等重点建设项目提供耕地指标

对市、县(市、区),按照所提供补充耕地指标数的10%奖励新增建设用地计划指标,用于支持稳增长、调结构、惠民生、补短板项目建设。

市国土局

各区县政府

11

实施创新驱动发展战略、推进创新发展行动计划和发展高新技术产业成效明显

优先支持市行政区域内符合条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区申报国家高新技术产业开发区,优先支持其行政区域内符合条件且发展基础较好的开发园区建设省级高新技术产业开发区。

市科技局

各区县政府

12

推动双创政策落地、扶持双创支撑平台、构建双创发展生态等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显

支持市申报建设国家级和省级双创示范基地,在省级财政有关专项资金安排方面予以倾斜,鼓励加快发展新经济、培育发展新动能、打造新引擎。

市发改委会同市有关部门

13

推动实施“中国制造2025安徽篇”、促进工业稳增长和转型升级成效明显

对市、县(市、区)及企业,在工业转型升级(中国制造2025安徽篇)专项资金安排中对符合支持条件的予以倾斜,在20162020年期间完成固定资产投资并达到规定要求的企业给予省级工业投资综合奖补资金补助。

市经信委

市财政局

各区县政府

14

新能源汽车、智能语音、新材料等产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚的省级重大新兴产业基地

优先支持申报国家级战略性新兴产业集聚区,争取国家重大政策、重大产业布局和重大项目,鼓励在项目推进、企业培育、开放发展、机制创新、金融支撑等方面全面发力,着力打造一批在国内外具有竞争力的重大新兴产业基地。

市发改委会同市有关部门

15

在国务院大督查、相关专项督查和日常督查中,获得优异成绩或被国家通报表彰

对表彰的市、县(市、区),同等条件下优先支持申报老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。

市发改委会同市有关部门

各区县政府

16

落实鼓励和支持就业创业政策工作力度大,促进城镇失业人员再就业、就业困难人员就业等任务完成较好

对完成较好的市、县(市、区),在分配中央和省级就业补助资金时,予以适当倾斜。

市财政局

市人社局

各区县政府

17

在扶贫开发工作成效考核中认定为完成年度计划、减贫成效显著

对成效显著的县(市、区),在分配财政专项扶贫资金时给予一定奖励。

市财政局

市扶贫办

各区县政府

18

易地扶贫搬迁工作积极主动、成效明显

对县(市、区)在“十三五”期间总体计划指标安排和年度计划指标安排上给予倾斜支持。

市发改委

各区县政府

19

棚户区改造、农村危房改造工作积极主动、进展较快、成效明显

对市、县(市、区),在安排分配补助资金时给予适当倾斜或政策支持;在争取棚户区改造开发性金融贷款时予以适当倾斜;在安排保障性安居工程配套基础设施中央预算内投资时,在原有的基础上增加10%额度;在申报专项建设基金时,对符合条件的项目“应报尽报”,并重点向国家发展改革委推荐。

市住建委

市房管局

市发改委

市财政局

各区县政府

20

公立医院综合改革成效较为明显

对县(市、区),省财政统筹使用中央财政公立医院综合改革补助资金,给予奖励或倾斜支持。对按规定化解公立医院债务过程中,没有债务或提前完成债务化解任务的县(市、区),省财政予以奖补或倾斜支持。

市卫计委

市财政局

各区县政府

21

养老服务业发展与改革创新工作推进有力、落实养老服务业支持政策积极主动、养老服务体系建设成效明显

对市、县(市、区),在中央预算内投资项目初审和资金分配、省级财政预算养老补助资金安排、中央和省级福利彩票公益金分配、特困人员供养补助资金分配、社会养老服务体系建设资金分配、特困人员供养机构以奖代补资金分配、遴选相关试点项目方面给予倾斜支持。

市发改委

市财政局

市民政局

各区县政府

22

环境治理工程项目推进快,环境质量明显改善

省财政对市在分配相关环境污染防治专项资金时给予倾斜支持。

市环保局

市财政局

23

推进科教大省、创新型省份、创新型城市建设,构建完善创新发展支撑体系等方面成效明显,落实配套政策较好

在省级科技计划项目、科研平台和服务机构申报推荐名额分配上对市给予倾斜。

市科技局

市财政局

24

重大新兴产业基地、重大新兴产业工程和重大新兴产业专项实施工作积极主动、成效明显

对市、县(市、区)在“三重一创”专项引导资金安排等方面予以倾斜支持。

市发改委

各区县政府

25

大力培育发展养老、健康产业、产业特色优势明显、产业基础雄厚

对市、县(市、区)在重大政策先行先试、重大产业布局和重大项目落地上给予倾斜支持,鼓励开展体制机制创新,形成一批特色鲜明、协同发展的优势产业集群和特色产业链

市民政局

市发改委

各区县政府

26

落实重大政策措施成效明显、创造典型经验做法且受到国务院督查表彰激励

对市、县(市、区)安排部分省统筹投资,奖励支持其行政区域内的重大项目前期工作,加快项目建设进度

市发改委

各区县政府

27

公共文化服务体系建设、繁荣文艺创作、文化遗产保护、推进文化产业发展、文化体制改革试点工作中取得显著成效

对市、县(市、区)在统筹中央补助我省文化文物及文化产业等项目资金和绩效奖励资金上给予支持

市文化委

市财政局

各区县政府

28

落实重大政策措施成效明显、创造典型经验做法且受到省督查表扬

对市、县(市、区)在下一年度省政府组织的有关实地督查中实行“免督查”

市政府办公厅

各区县政府

                                      注:以上依据省政府办公厅皖政办〔2017〕10号文件梳理排列。



 抄送:市委办公厅,市人大常委会办公厅,市政协办公厅。