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索 引  号: 744880506/201809-00030 信息分类: 回应扶贫养老 / 民政、扶贫、救灾 / 其他 / 其他
发布机构: 黄山市扶贫开发办公室 发文日期:
生效日期: 废止日期:
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名       称: 光伏扶贫养老工程
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光伏扶贫养老工程

发布机构:    黄山市扶贫开发办公室     发布时间:2018-09-12 11:20:50     信息来源: 市扶贫办     浏览次数:48

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光伏扶贫养老工程是为贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》,完成国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局等五部委《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》的任务,由光伏扶贫养老工作委员会发起的一项面向全国1389个老区县和471个光伏扶贫县的公益性工程。

光伏扶贫养老工程 汇集了政府主管部门、科研单位、社会组织等资源,整合了互联网企业、金融机构、光伏厂家、扶贫养老产业等要素,开创了以"打破资金瓶颈、建设运营体系"为特色的运营体系。

光伏扶贫养老工作委员会授权光伏扶贫养老工程(深圳)有限公司成立光伏扶贫养老工程办公室,由其面向全国整合有志于扶贫、养老和光伏新能源事业的机构和个人,组成光伏扶贫养老工程联合体,在全国各地实施光伏扶贫养老工程。

光伏扶贫养老工程依靠地方政府整合扶贫和其他涉农资金,统筹解决光伏扶贫养老工程建设资金问题,以光伏产业链体系的方式完成工程建设,帮助贫困地区、革命老区及众多农村的低收入农民实现精准扶贫,打赢脱贫攻坚战,确保农村贫困人口到2020年如期脱贫。

光伏扶贫养老工程 已经在河北、山西、河南等地成功实施,已经帮助了数万户家庭免费安装了光伏发电设备,为工程的合作机构(当地招募的运维合作企业)实现了2000万元以上的收入,既为地方政府解决了扶贫养老的难题,也为当地解决了就业,创造了税收。

2017年,光伏扶贫养老工程将继续面向安徽、河北 、山西、黑龙江、甘肃、云南、西藏等地区招募合作伙伴(机构或个人)共同推进工程的实施。

伏扶贫的最大"瓶颈"是建设资金问题,资金"瓶颈"的根本是运营体系问题。因此,光伏扶贫养老工程以"打破资金瓶颈,建设运行体系"的模式,构建光伏扶贫养老工程体系,以工程为载体,整合各种资源,组成联合体,联合体协同作战,为"打赢脱贫攻坚战","确保到2020年农村贫困人口实现脱贫"做出贡献。

打破资金瓶颈:

光伏扶贫养老工程 整合互联网金融平台、机构投资企业进入联合体,为光伏扶贫县光伏扶贫项目提供短期贷款支持,解决光伏扶贫电站建设资金问题。光伏扶贫养老工程整合光伏扶贫县当地城商行、农村银行,为建成并网的光伏电站提供长期优惠贷款支持,用以归还建设资金贷款。光伏扶贫电站并网后以发电收益逐月归还银行贷款。光伏扶贫养老工程与财险公司合作,为光伏扶贫电站提供财产和履约保证保险,保证银行顺利提供贷款支持。

建设运行体系:

光伏扶贫养老工程在中关村文化产业创新促进会光伏扶贫养老工作委员会领导下 ,依据《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》的政策安排,整合光伏扶贫各类资源与要素,组成光伏扶贫养老工程联合体,推进光伏扶贫养老工程建设。其中,整合光伏扶贫县运维企业、农民光伏合作社、光伏组件生产厂家、光伏施工企业,形成联合体之物流体系,解决光伏扶贫实施落地问题;整合民间金融机构(互联网金融平台、投资机构)、银行、保险公司等金融资源,形成联合体之资金流体系,解决各个环节资金保障问题;依靠光伏扶贫养老工作委员会协调政府、电网、研究机构等要素,形成联合体之信息流体系,解决政策、行业、智库支持问题。

光伏扶贫养老工程联合体由光伏扶贫养老工程(深圳)有限公司组织实施,在北京设立运营总部,面向《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》所述16个省471个县吸纳、管理、服务运维企业,在3.5万个贫困村200万户贫困户开展光伏扶贫工作。

工程建设方面:

运维企业以光伏合作社的方式在当地承担光伏扶贫养老工程建设,运维企业及光伏合作社100%享受光伏扶贫政策补贴,享受除贷款利息之外的全部发电收益。

光伏产品方面:

光伏扶贫养老工程(深圳)有限公司与光伏组件生产厂家合作,以专享品牌的方式为光伏扶贫养老工程提供国家能源局认可且价格最为优惠的光伏产品,完成471个光伏扶贫县中属于光伏扶贫养老工程联合体成员的运维企业所实施的光伏扶贫电站建设。

建设资金方面:

光伏扶贫养老工程(深圳)有限公司依靠地方政府,联合金融机构,整合扶贫和其他涉农资金,统筹解决光伏扶贫养老工程建设资金问题,为运维企业提供电站建设资金垫付服务,保证当地政府、贫困村、贫困户零投资的条件下完成光伏扶贫工作。

银行贷款方面:

光伏扶贫养老工作委员会及光伏扶贫养老工程(深圳)有限公司协调全国性商业银行,运维企业与地方性商业银行展开合作,以光伏电站物权抵押与收益权让渡的方式从银行获得优惠(光伏贷、扶贫贷)贷款。

贷款保险方面:

光伏扶贫养老工程通过光伏扶贫养老工程(深圳)有限公司协调财险公司,运维企业与财险公司合作,以融资租赁的方式提供财产和履约保证保险。

后续运行方面:

通过运维企业管理所属光伏合作社,维护村、户光伏电站的后续运行,享受发电收益。

县级运维企业条件:

认同工程运营模式,愿意承担运维企业责任与义务;

在当地有广阔资源,能取得当地政府、地方电网、当地银行支持:工程总部配合协调当地政府,并确定为运维企业;工程总部配合协调县电力局,同意并网;

工程总部配合协调当地银行为光伏扶贫项目提供长期低息贷款;

在乡、镇、村有较好资源,工程总部配合建立光伏合作社;

有一定的启动和运作资金。

申请流程:

签订意向:有意成为工程县级运维企业的机构和个人向工程办公室提出申请,双方签订《光伏扶贫养老工程加盟意向书》;

支付订金:意向申请的机构或个人向工程办公室交纳意向金;

前期筹备:意向申请的机构或个人在工程办公室的指导下用60天的时间做筹备工作;

实地尽调:工程办公室前往意向申请的机构或个人进行实地尽调,出具尽调报告。如果尽调报告认为运维企业不具备从事光伏扶贫养老工程建设的能力,工程办公室退回意向金,双方解除合作意向;

正式合同:意向申请的机构或个人与工程办公室签订正式合同;

支付余款:意向申请的机构或个人向工程办公室支付合作服务费余款;

岗前培训:意向申请的机构或个人选派人员到工程办公室接受培训;

正式营业:工程办公室与意向申请的机构或个人在当地注册公司,运维企业正式营业。