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索 引  号: 003138697/201711-00057 信息分类: 规划落实 / 综合政务
发布机构: 黄山市发展和改革委员会(物价局) 发文日期:
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名       称: 关于报送市人大常委会关于黄山市2017年国民经济和社会发展计划上半年执行情况审议意见办理情况的报告
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关于报送市人大常委会关于黄山市2017年国民经济和社会发展计划上半年执行情况审议意见办理情况的报告

发布机构:    黄山市发展和改革委员会(物价局)     发布时间:2017-11-07 09:57:10     信息来源: 市发改委(物价局)     浏览次数:857

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关于报送市人大常委会关于黄山市2017年国民经济和社会发展计划上半年执行情况审议意见办理情况的报告


市人大常委会办公厅:

《市人大常委会审议黄山市2017年国民经济和社会发展计划上半年执行情况报告的意见》已收悉,现将办理情况报告如下:

今年以来,全市上下在市委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,以五大发展行动计划为总抓手,扎实推进供给侧结构性改革,深入推进新型工业化和“旅游+”,全市经济社会保持平稳健康发展。根据市人大常委会关于全市上半年计划报告执行情况的审议意见,下半年主要从以下四个方面加强了工作部署和落实。

一、强化运行调度,全力冲刺年度目标。

加强目标管理考核。9月份,市政府印发关于2017年目标管理绩效考核工作的通知,明确对各地各部门目标考核内容、方法等,进一步为各地各部门下步工作指明方向和要求。市委常委、常务副市长刘孝华主持召开全市目标管理绩效考核工作会议,通报2017年省对市政府101项考核指标执行情况,要求各地各部门针对执行过程中存在问题的指标找准原因、对症施策,确保完成目标任务。加强经济运行调度。加强经济运行监测分析,定期召开全市经济形势分析会,深入研究分析经济运行中出现的新情况、新趋势,对部分指标靠后的区县和部门进行约谈,进一步转变工作作风,对照全面目标,细化任务、倒排进度、明确责任,加大力度抓重点工作,攻坚克难化解突出问题,全力以赴狠抓工作落实。加强督查督办通报。市委督查室、市政府督查室等定期对市委市政府30项重点工作、主要指标完成情况进行督查督办,建立定期通报制度,针对部分指标完成年度目标有缺口有差距的,建立月调度通报、整改销号制度。前三季度,全市实现生产总值460.4亿元、同比增长7.5%;财政收入79.3亿元、增长7.0%;固定资产投资370.6亿元、增长9.4%;规上工业增加值140.4亿元、增长10.4%;社会消费品零售总额252.4亿元、增长11.1%;外贸进出口总额5.46亿美元、增长14.6%;旅游接待量达到4486.2万人次、增长11.4%;旅游总收入398.2亿元、增长12.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达22555元、10625元,增长8.3%、8.9%。

二、加强政策保障,全面优化投资结构。

全面优化投资环境。深入贯彻落实省促进经济平稳健康发展系列政策,认真制定落实市级2017年版“1+N”促进实体经济发展政策,深入开展送政策进企进园和“四送一服”活动,落实降低实体经济企业成本等优惠政策,为社会投资、民间投资营造良好环境。积极帮助民企争取政策待遇,指导做好项目申报、帮助解决项目申报存在的困难和问题,确保民间投资享受与国有企业投资同等的政策资金争取待遇。充分发挥产业发展投资基金、引导基金等资金撬动作用,鼓励政府和社会资本合作(PPP)模式,新谋划PPP项目15个,总投资76.7亿元。强化宣传引导,鼓励社会资本投向新能源、生物医药、绿色食品、电子信息、文化创意、装备制造、新材料等产业领域,不断优化投资结构,完善产业发展布局。加强政府投资管理。严格落实《企业投资项目核准和备案管理办法》,研究起草《关于深化投融资体制改革的实施意见》《黄山市政府投资项目管理办法》等文件,深入推进“放管服”改革,不断健全政府投资项目管理机制。推进使用投资项目在线审批监管平台,实现投资项目网上受理、办理、监督“一条龙”服务,加强各级之间、部门之间信息共享,规范项目审批流程,提高审批效率。1-9月,113个年度计划实施的市级政府性投资项目完成投资55.6亿元,占年度计划的43.2%。加大招商引资力度。围绕主导产业、首位产业、战略性新兴产业和特色小镇等,大力推进精准招商、产业招商、以商招商和小分队招商,1-9月,全市新签亿元以上项目115个,实际到位内资171.3亿元、增长26%,比上半年加快10.4个百分点。新批外资项目8个,同比增加5个,外商直接投资14162万美元,增长16.0%,比上半年提高9个百分点,较全省水平高8.9个百分点,由上年同期全省16位前移到第3位。

三、加快项目建设,不断夯实发展支撑。

落实项目推进机制。年初即研究印发市领导联系推进重大项目安排计划和2017年市级重点项目投资计划等,及时将全计划任务分解下达至各区县和园区,明确了目标任务和责任落实。按照“六个一”工作机制要求,制定《市领导联系重大项目推进办法》《亿元以上重点项目推进方案》等,建立并落实月督查调度、季通报分析、年终考核评比制度,全市初步形成集谋划、督查、调度、考核等为一体的系统性项目推进工作体系。加强督查协调调度。落实项目推进“四督四保”、“五项机制”要求,强化领导联系、分级调度、督查稽查等,尤其是下半年以来,组织开展重点项目建设“双百会战”活动,推进100个亿元以上重点项目建设进度,深度谋划100个亿元以上项目。落实“周督查”,先后赴各区县和园区开展了现场督查。1-9月,310个市级重点建设项目完成投资227.46亿元、增长10.7%,进度73.7%。137个计划新开工项目已开工97个,开工率70.8%。有21个项目竣工或基本竣工。谋深谋实储备项目。不断滚动完善五大发展、特色小镇项目库,重点储备一批增强后劲、扩大税源的项目,夯实产业发展支撑。积极推进项目前期工作,促进投资尽快形成实物工作量。1-9月全市共谋划总投资5000万元以上(工业项目2000万元以上)项目591个,总投资2591.7亿元。其中达到初设深度的50个,可研深度的87个,项目建议书深度的185个,项目简介深度的269个。

四、突出质量效益,推进产业转型升级。

加快推进新型工业化。突出抓好工业转型升级和主导产业培育,1-9月,全市规上工业增加值增速高于全省1.6个百分点,居全省首位。绿色食品、汽车电子、绿色软包装、精细化工等四大主导产业产值增长19.3%。加快“三重一创”建设,推进战略性新兴产业集聚发展。1-9月全市战略性新兴产业产值达142.4亿元、增长13.3%,占规模以上工业产值比重达27.3%。推进开发区改革创新。深入实施“三个百亿”行动计划,深入开展开发区建设调研,制定印发《关于促进全市开发区改革和创新发展的贯彻意见》,组织召开全市推进新型工业化暨开发区改革创新发展大会,建立全市开发区主要经济指标月度通报机制,研究制定我市经济开发区优化整合方案,启动北岸经济开发区等园区整合合并工作。1-9月份,全市开发区实现经营收入549亿元、增长16.8%,新增开发区企业304户,共清理企业户数39户,清理低效用地1385亩。提升服务业发展水平。推进服务业集聚发展,黟县西递遗产小镇入选省级服务业集聚区,我市省级服务业集聚区已增至10家,实现营业收入41.26亿元。屯溪老街特色产业园、黟县宏村乡村旅游产业园入选首批省级服务业集聚示范园区。黟县入选“十三五”省级服务业综合改革试点单位。加强服务业企业服务,加快服务业项目建设,1-9月完成服务业投资276.6亿元,兑现服务业“事后奖补”资金886.2万元。大力发展精致农业。实施农业绿色提升行动,扎实推进产业化经营,1-9月农产品加工产值达到176.7亿元,增长19.7 %。十大精致农业示范区产业规划相继编制完成,乡村旅游接待人数达1878.9万人次,实现收入134.6亿元,分别增长16.7%和17.6%。特色种养成效显著,建设生态高效茶园2.2万亩,茶叶产值33.1亿元、增长21.2%。山泉流水养鱼产业发展规划启动编制,新增塘口626个、51745平方米。