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索 引  号: 003139067/201711-00186 信息分类: 试点方案和推进 / 其他
发布机构: 黄山市政府办公厅 发文日期:
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名       称: 祁门县人民政府办公室关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作 实施方案的通知
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祁门县人民政府办公室关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作
实施方案的通知

发布机构:    黄山市政府办公厅     发布时间:2017-11-15 16:10:58     信息来源: 市政府办     浏览次数:425

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祁门县人民政府办公室关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作

实施方案的通知


各乡、镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:

《开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

     

                        祁门县人民政府办公室

            2017年11月13 

  


开展基层政务公开标准化规范化

试点工作实施方案

 

根据《安徽省人民政府办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》(皖政办秘〔2017188号)、《黄山市人民政府办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》(黄政办秘〔201786号)要求,结合我县实际,制定以下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署和我省的各项实施举措,围绕权力运行全流程、政务服务全过程,立足基层实际,大胆先行先试,积极开展基层政务公开标准化规范化探索实践,全面提升政务公开和政务服务水平。

(二)基本原则。

1. 坚持需求导向。围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项,依据政府权责清单,充分听取群众意见,做到上下联动、左右互动,按照“应公开、尽公开”要求,全面梳理公开事项,细化公开内容,进一步提高基层政务公开的针对性、实效性。

2. 注重重点突破。以涉及群众利益、社会普遍关注的领域和服务事项为重点,按照市政府确定的试点任务,选取部分县直单位、面向所有乡镇,先行探索、总结经验、以点带面、逐步推开,最终实现政府所有政务领域和服务事项公开的标准化规范化。

3. 强化标准引领。探寻基层政务公开的工作规律,编制公开事项目录,探索建立政务公开标准体系,根据政府权责清单和实际情况,定期更新和发布政府信息,推进政务公开与政务服务标准化有机融合。

4. 适应基层特点。立足基层政府直接联系服务群众的实际,积极探索高效、便捷的公开方式,及时、准确公开影响群众权利义务的行政行为和服务事项,让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

(三)工作目标。

2018年7月底前,完成基层政务公开标准化规范化试点任务,有效提升政务公开工作水平,形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范,为推进基层政务公开工作发挥示范效应,提供参考经验。

1.公开事项标准化。依据权责清单、涉企收费清单、中介服务清单、公共服务清单,对公开事项进行全面梳理、逐项细化,建立政务公开事项标准目录,并实行动态调整。

2.公开流程规范化。全面梳理和优化公开工作流程,健全工作机制,推动发布、解读、回应有序衔接,实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。

3.公开服务便捷化。丰富政务公开的平台载体,探索高效、便捷的公开方式,方便公众易获取、能监督、好参与。

4.公开工作制度化。严格落实审议、评议、反馈、备案、责任追究等五项制度,建立健全政务公开运行机制、监督机制和保障机制,使政务公开常态化、长效化。

5.基层公开品牌化。用好基层试点招牌,打出祁门政务公开品牌,构建形成有地方特色、有区域影响、有示范意义的优质政务环境、高效营商环境、便民服务环境。

二、试点范围

根据市政府办公厅通知要求,祁门县将围绕征地补偿、扶贫救灾两项任务,开展政务公开标准化规范化试点工作。县国土资源局、县扶贫办、县民政局作为试点单位,要按照职责要求做好全县政务公开标准化规范化试点工作(见附件2)。

三、任务内容

坚持创新引领,强化服务思维,遵循惠民导向,务求公开实效,着力实施六个方面任务。

1. 梳理政务公开事项目录。县国土资源局、县扶贫办、县民政局要结合权责清单和公共服务事项进行全面梳理,梳理出政务公开事项规范,按规范编制基层政务公开事项目录,按条目方式逐项细化公开内容,确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。

2.编制政务公开事项标准。县国土资源局、县扶贫办、县民政局要在梳理编制政务公开事项目录的基础上,逐项确定每个具体事项的公开标准,包括公开事项的名称、依据、内容要求、主体、时限、方式等要素。公开标准要覆盖该事项决策、执行、管理、服务、结果(以下简称“五公开”)全流程和发布、解读、回应等公开工作全环节。县国土资源局、县扶贫办、县民政局要及时与市直主管部门、兄弟区县部门、乡镇政府进行沟通联系,确保试点工作标准基本一致。

3.规范政务公开工作流程。县国土资源局、县扶贫办、县民政局要全面梳理、编制和优化政务公开工作流程,健全工作机制,把“五公开”工作要求具体落实到办文、办会中,加强公开信息的发布、解读和回应。

4.完善政务公开事项目录和公开标准。县政务公开办要结合基层工作实际,做好政务公开事项目录、公开标准和公开流程的实施工作,在实施中不断细化、完善标准。县国土资源局、县民政局、县扶贫办要根据试点工作情况,进一步总结完善试点领域政务公开事项目录、公开标准和公开流程,形成全县统一的政务公开事项标准规范,并建立动态调整机制。

5.丰富政务公开方式。按照技术规范和政府网站管理的有关要求,加快推进政务公开平台标准化规范化,加强政府网站内容建设和管理,发挥政府网站信息公开第一平台作用,优化基层政务公开平台栏目设置、内容展现和系统功能。要根据基层实际情况,综合利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民服务窗口等场所,多渠道发布政务信息,方便公众查询或获取。

四、保障措施

1.加强组织保障。为做好试点工作统筹协调,成立祁门县基层政务公开标准化规范化试点工作推进小组,组长由县委常委、常务副县长担任,副组长由县政府办公室主任担任,成员由县政府办、县民政局、县财政局、县国土资源局、县扶贫办、县计算机信息中心等单位负责同志担任。各试点单位要把试点工作列入本单位重要议事日程,定期召开专题会议研究部署工作,分析解决问题,确保试点工作顺利开展、取得实效。

2.鼓励探索创新。各试点单位要结合实际,开阔思路、创新举措,丰富形式、完善载体,勇于出新招、出亮点,使政务公开标准化规范化建设工作形式更灵活、方式更多样,为全县试点工作积累经验。县政务公开办将总结推广好经验、好做法,培育先进典型单位,充分发挥先进典型的示范引导作用,促进试点工作上水平、创特色。

3.加强工作交流。县政府网站要开设试点工作专栏,集中宣传展示各试点单位的试点工作情况,扩大公众参与,让群众及时了解试点工作动态,监督试点工作进展,共享试点工作成效。各试点单位要采取多种方式加强交流,促进相互学习借鉴。

4.强化考核监督。县政务公开办采取多种形式,定期、不定期组织督查,对发现问题采取有效措施予以解决,推动试点工作有序开展。把试点工作的落实情况作为重要内容纳入政务公开年度考核,从机制层面强化工作落实。

 

附件:1.试点任务分工和进度安排

2.各试点单位任务分工




祁门县人民政府办公室

2017年1114日 


附件1

试点任务分工和进度安排

序号

工作任务

责任单位

时间进度

1

制定开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案,细化任务措施,在县政府网站公开并报送市政务公开办备案。

县政务公开办

20171115

2

梳理、编制政务公开事项目录、公开标准和公开流程

各试点单位

20171130

3

编制县级政务公开网络平台技术规范

县计算机信息中心

20171215

4

组织对试点单位的中期评估,研究解决存在问题,督促指导工作推进

县政务公开办

2018 3月15

6

健全基层政务公开工作体制机制

各试点单位

2018415

7

根据县级政务公开网络平台技术规范升级完善政务公开平台

各试点单位

2018415

8

汇总编制征地补偿公开事项标准规范

县国土资源局

20186月底前

11

汇总编制扶贫救灾公开事项标准规范

县扶贫办

县民政局

20186月底前

14

做好对试点工作的宣传交流

县政务公开办

持续推进

15

开展对试点单位的日常监督检查

县政务公开办

持续推进

16

组织对试点单位的评估验收

县政务公开办

20187月底前

17

总结全县试点总体情况、主要做法和成效、存在的问题及工作建议,形成试点工作总体报告,报送市政府。

县政务公开办

20187月底前


附件2

 

各试点单位任务分工

 

序号

试点单位

试点任务

1

县国土资源局

征地补偿

2

县扶贫办

县民政局

扶贫救灾